如果时光倒流10年，人们难以想象如今国内网购会如此风行。我们不妨这样猜测：以现在为起点，再过10年，跨境网购也能“飞入寻常百姓家”，与每个人的日常生活息息相关。

　　3月6日下午，在小组讨论的休息间隙，全国政协委员、交通运输部党组、国家邮政局局长（微博）胜接受了记者的采访。今年，他带来了关于“跨境网购”的提案。胜说，他一直在思考这个问题，还去浙江等地调研，酝酿了一年多时间。

　　“跨境网购才刚刚开始，但是它的发展势头很好。”胜说，借助跨境网购，中国的消费者可以更便宜地买到外国的东西，中国的东西也能更好地卖出去。“过去，国外的人想购买中国的东西，要经合同商、仓储等诸多环节，物流链很长。如果跨境网购发展得好，只需在自家电脑上轻轻一点，就能完成交易，可以节约大量的物流费用。”

　　跨境网购俗称“海淘”。我国跨境网购消费者多为具有一定英语交流水平的年轻人。“大概再过5年、10年，他们就是社会的主力军了，而且未来的人也会跟上。”胜敏锐地看到跨境网购的潜力。

　　但胜深知，我国的跨境网购市场才刚刚起步，与欧洲以及美国、日本和韩国等地区、国家差距较大，跨境支付、跨境寄递、通关和退（征）税结汇等方面的阶段性障碍亟待突破。

　　目前，大部分“海淘一族”只是上国外网站买一些饰品、女装、化妆品等小物件。其中一个原因是对跨境网上订货存在信任障碍。其次，网上支付还有问题，若遇到退货退款就更头疼。“如果构建好跨境网购通道，它的市场是很大的。”胜表示，《电子商务“十二五”发展规划》提出要促进跨境电子商务发展，鼓励有条件的大型企业更紧密地融入全球产业体系，帮助中小企业提高国际竞争能力。借着这股“东风”，大力构建跨境网购的有效通道恰逢其时。

　　胜，第一做好顶层设计。由国家发改委、商务部、财政部、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、海关总暑、知识产权局、外汇管理局和邮政局等部门建立跨部门联合工作机制，统筹研究跨境网购市场现状和存在问题，出台促进跨境网购发展的政策措施。

　　第二创优发展。有关部门按照职责分工尽快制定完善跨境网购的规制、标准和管理办法，加强统计、培训和服务引导工作，鼓励有实力和潜力的市场主体转型发展跨境网购业务。

　　第三创新试点项目。在国家创建跨境贸易电子商务试点城市的基础上，培育若干家实力强、潜力大的电商企业和快递企业，进一步完善产业服务链条，尽快突破试点中存在的平台建设、物流快递、跨境支付以及售后服务等问题。

　　第四出台有效政策。海关总署在国家进出口政策的框架下，研究出台建立跨境网购便利通道和规范监管政策；财政部、国家税务总局研究出台与促进跨境网购业务发展相适应的退（征）税政策；人民银行、国家外汇管理局研究出台支持发展跨境支付、跨境结汇政策；商务部统筹市场资源促进跨境网购业务发展，推动流通发展方式转变。