作为一个传统的丘区农业县，罗江较德阳其他区（市）县，工业基础相对薄弱。为了加快带动工业经济的发展，2008年至2009年间，金山综合实验区和城南新区两个工业发展集中区相继成立，2011年底合并为罗江经济开发区，目前有入园企业90家。截止到5月底，新投产企业达7家。“与前几年相比，是个相当大的进步。”开发区党工委副曾用祯说。

　　清退“不力”项目 化解发展尴尬

　　再过不久，罗江经开区内一家做金属精加工的项目即将启动。“之前，这个项目因资金不到位已经搁置了两年。”曾用祯说，为了让它尽快动工，园区管委会对该项目负责人进行了多达10次的约谈。“在园区的极力督促和帮助下，企业在找到了融资渠道。”

　　在曾用祯看来，清退“不力”项目从而腾笼换鸟招大引强，正是罗江经济开发区破解旧格局的有效可循之。

　　曾用祯并不讳言园区在踏出发展第一步时，脚步是“粗放”的。当时，急于招商引资让罗江经开区在“招大引强”方面欠缺了一些考虑，这让一些引进来的企业因为资金短缺无法开工。

　　去年年中，成绵高速复线开通，这让原本就有108国道、成绵高速两条交通主干线的罗江正式成为成德绵发展轴上一个重要的交通节点。去年底，罗江经济开发区升级为省级开发区。

　　随着区位及“地位”变化而来的，是园区在发展思上开始质变。“我们不铺大摊，就要做精、做细、做规范园区企业。”在这种思下，罗江经开区以特种新材料、电子材料及基础元器件制造、精细化工为主导，辅助以家具制造、建筑材料、机械加工、农产品精深加工产业。

　　一年为期督促新入驻项目见成效

　　四川创海特种玻璃有限公司去年4月被引进罗江经济开发区，第一条生产线同年10月已经开始调试生产。其间平场地、建厂房、买设备、跑手续等花费的时间加起来只用了6个月。

　　同样，德阳特驱饲料有限公司于2012年5月在园区动工，今年4月正式投产，明年产量将突破每月2万吨，预计创造年产值12个亿。

　　“目前，特驱作为龙头的产业集聚作用已经开始，国内排名前十的一些饲料企业开始前往罗江考察。”曾用祯介绍。

　　纵观德阳6个区（市）县，个个拥有省级经济开发区，多重“夹击”中，丘区小县的经开区如何引领工业经济突围？

　　今年开始，罗江经开区的管理者给自身和企业定下“一年限”标准—— 一年之内，企业入园后要在动工乃至投产方面见成效。“为了达到这个标准，我们‘开创’了各种办法。”曾用祯说。

　　除了给新入园的企业提供政务服务一对一的“企业秘书”，园区还专门建了一个“中介库”，将经过选择的环保、地勘、设计、水保等中介集纳起来建库，经过协商，这些中介以低于市场价50%的价格为园区企业提供服务。以四川创海特种玻璃有限公司为例，通过园区的“中介库”，相关费用节省了近6万元。

　　“一年见成效很严格。”曾用祯说，但企业迅速动工投产后能解决一部分就业，另一方面也利于企业本身资金回流形成良性循环。