四川在线自贡频道消息（汤浩）近年来，自贡市支队以可持续发展观跨越式思考和谋略执法规范化建设总体布局，找准“切入点、突破点、侧重点”积极创新全市各项管理机制，以机制建设为抓手全面推动“规范执法”又好又快发展。

　　以解决为“切入点”，创新执法保障机制。支队把法制工作纳入“一把手工程”，置于优先强化、优先保障、优先发展的“三优先”，提出执法工作要“打好阵地战、占领制高点”的奋斗目标，着力增强三个意识，营造执法创先争优氛围。

　　增强办案单位领导的危机意识。年初支队制定下发了《自贡市支队执法质量考核评估办法》，明确对连续两年执法质量考核排名末位的所队一把手采取谈话、离任下挂等组织措施实施惩兑现，让各部门领导有忧患意识，促其树立执法质量抓不好也可能“下课”“脱帽”的观念，使得各单位领导主动抓执法的意识显著增强；增强执法的荣誉意识。今年4月份，支队提拔了成绩突出的5名兼职法制员任股级领导，评选了10名执法标兵、岗位能手，让树立办案质量好可产生“推进力”，有力促进了学好法、执好法的信心和决心，增强了争当执法先进和办案能手的荣誉意思；增强执法的依法、有效办案意识。从去年起，支队每月将各类案件考评情况进行网上通报排名，公布每月办案质量最佳和最差的案件，并分别予以励或当月补贴，让“最佳”、“最差”均榜上有名，全力激发全警的执法责任心。

　　以提高执法素质为“突破点”，创新执法培训机制。针对部分基层执法水平不高的现状，支队狠抓法律法规培训，营造“不断学习、经常学习、终身学习”的“三学”求知氛围，着力铸就一支肯办案、会办案、办好案的执法队伍。

　　实行全员培训。年初支队制定了《执法培训工作要点》，科学规划全年业务培训计划，并先后举办《道交通安全法》及《实施细则》培训班和《机关办理行政（刑事）案件程序》等法律法规培训班5期，组织法制员旁庭庭审8次，以各种形式不断推动全市活动的深入开展；丰富培训形式。组织法制和执案能手定期给基层一线执法上法制课。战训结合，针对执法审核和考评中发现的问题，由审核部门现场指导，分析原因，提出改进措施。从去年底起，每月从基层大队抽调2名到支队法制宣传科随岗轮训，熟悉执案的每一个过程，掌握其中的每一个环节；注重培训效果。充分利用网络平台，选择执法问题相对集中的案件、新型案件和疑难复杂案件，在网上点评办案得失，拓宽基层的执法视野，提高基层的实际办案水平。支队去年共对15起交通违法一般程序案件、4起刑事案件进行了点评。

　　同时，在网上开辟执法题库，把一些常见的易出问题的环节纳入其中，组织全市交通参加网上答题，从单位点击率、答题的成功率来评判执法薄弱环节，“对症下药”。此外，建立应知应会知识季考制度，区分不同岗位和不同年龄段，统一进行测试，并将测试成绩与津贴、年终评先、提拔任用挂钩，促进自觉。

　　以深化执法考评为“侧重点”，创新执法规范机制。支队抓早、抓小、抓苗头的“三抓”，建立起了执法活动全流程监督的常态化执法质量考评机制。

　　构筑法制网络，完善四级全程审核机制。年初，支队重新调整了专兼职法制员队伍，调整后平均年龄下降了4.1岁，着力以法制队伍年轻化推进队伍建设正规化。同时，进一步明确了法制员工作职责，实行每起案件由办案单位法制员初审、主要负责人复审、审核部门把关、分管领导审批的四级审核制度。建立了全市法制员绩效考核制度，从法制工作组织规范、执法监督、复议应诉、执法制度、法制培训、案件审核、办案质量等方面进行考核，结果直接与个人及单位的年终考核挂钩。

　　强化源头考评，实现审核关口重心前移。从接处警这一执法的源头抓起，推行“一案一考评”制度，对各单位办理的各类案件，逐案审核考评。同时，建立单位执法档案和执法档案“混合考评”，将基础台帐填写、强制措施使用、执法问题整改以及“一案一考评”等一切执法活动记入执法档案，实行全过程考评，杜绝了为应付考评而进行突击包装、弄虚作假等现象的发生。

　　狠抓日常考评，全力提升执法整体质量。抓好日常案件审核，促进执法规范，支队个案考评，抓好逐案规范，提升个案办理质量，如每月评选最佳、最差卷；平时考评，抓好普遍规范、重点整改，着力提升单位整体质量，如建立季度考评单位排名制度；专项检查，抓好重点规范，提升热点案件质量。